Государственное регулирование / РЭЭ №4, 2020
К вопросу устойчивого развития
Гость журнала «Региональная энергетика и энергосбережение» Член Сената ВЭО РФ, профессор Измаил Каурбекович Хузмиев
Переход от затратного экономического роста к энерго- и ресурсосберегающему –
это условие стабильности. Наступивший век станет веком заката огневой ископаемой энергетики с переходом к возобновляемым источникам энергии и IT-технологиям. Доступ к нормированным количествам всех потребителей к жизнеобеспечивающим ресурсам станет основой устойчивого развития.
Переход от неудержимого затратного экономического роста к зеленой экономике устойчивого энерго– и ресурсосберегающего развития с уважительным отношением к окружающей среде и условиям жизни всего населения, а не отдельным привилегированным его группам, – это требование, сформированное сегодняшним положением дел в системе планетарного жизнеустройства. Это вопрос выживания, накоторый впервые обратили внимания международной общественности на конференции «Рио – 20» в 1982 году. Однако осознание большинства людей и политиков по отношению к ресурсам меняется очень медленно и затратный тренд в мировой экономике сохраняется. Нынешняя концепция развития означает безудержный рост потребления и увеличение, в этой связи, объема отходов.
В качестве примера можно привести объем годовых отходов в РФ (см. рис. 1). Поэтому необходима смена нынешней экономики жизнеустройства на мало затратную «зеленую экономику».
По определению, данному в докладах Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), «зеленая»экономика» определяется как экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и перспективы ее деградации1. Такая экономика основана на сберегающих природные ресурсы технологиях, снижающих загрязнение окружающей среды, при росте благосостояния населения и снижении антропогенного давления на природу. Концепция «зеленой» экономики» является основой устойчивого развития. Понятие устойчивого развития основывается на конструктивных определениях прав и обязанностей по отношении к природным ресурсам, а также справедливом их распределению.
По нашему мнению, более верно определить суть термина устойчивое развитие можно так: удовлетворение потребностей нынешних и будущих поколений людей на Земле нормированным количеством жизнеобеспечивающих ресурсов для всех категорий потребителей вне зависимости от социального положения и душевого дохода, достаточных для поддержания здорового образа жизни и работоспособности при снижении рисков деградации окружающей среды.как основы поддержания экологической, социально-экономической и политической стабильности в мировом сообществе (Хузмиев).
Сырьевая экономика и ее последствия, результат анти реформ, происходящих последние 20 лет в России. В интересах небольшой группы людей исчезли целые отрасли промышленности и пришло в запустение сельское хозяйство. Было уничтожено в результате мошейнической приватизации до 70% промышленного потенциала страны, а кучка не причастных к созданию промышленного потенциала страны собственниками многомиллиардных активов. Еще живы люди, которые хорошо помнят, как в начале девяностых в массовом порядке челноками из России вывозились телевизоры, ручной инструмент, предметы быта вплоть до лопат челноками в соседние страны пока еще не была разрушена отечественная промышленность деятелями, которые позиционировали себя как спасителями отечественной экономики и, к сожалению, до сих пор пытаются продолжить свою пагубную для экономики страны деятельность. Неверное прочтение основ современной рыночной экономики привели к разрушению и исчезновению в стране целых отраслей промышленности и сокращению аграрного производства на территории всего бывшего СССР. Тезис «Продадим природные ресурсы и на это все необходимое купим» стал доминантой в нашей экономике. Огромный разрушительный эффект вызвало привязка национальной денежной политики к монетаристской политике США, в надежде, что теперь бывший конкурент на мировой арене запад во главе с Америкой станут нашими друзьями и что они нам помогут, если что. Сегодня отчетливо видно, что это не так. К счастью, для нашей страны в последнее время эти тенденции были остановлены, и началось возрождение экономики на основе того, что еще удалось сохранить. Высшая власть пришла к пониманию положения вещей в стране и реальному отношению к нам наших, как их сегодня принято называть, партнеров по мировому сообществу.
Президент РФ Владимир Путин в статье «О наших экономических задачах» (2012) охарактеризовал результат сложившихся тенденций, как «масштабную деиндустриализацию». Отметим, что в стране все еще сохранились ресурсы для успешного социально – экономического развития. Только нужно иметь в виду, что времени осталось не много и нужно срочно менять существующую модель развития экономики. Необходимо срочно перейти от монетаристской, бухгалтерской экономики к экономике устойчивого развития на основе современных технологий в промышленности и аграрном секторе на базе национально ориентированной кредитно – денежной политике.
В последнее время в сознание общества внедряется адептами существующей экономической модели, ориентированной на импорт необходимого продовольствия и предметов потребления, мысль о том, что организация производства внутри нашей страны не эффективно. При этом, как правило, за рубежом стоимость энергоносителей, заработная плата, расходы на транспорт значительно выше, чем в России. Возникает вопрос: «Почему?». Дело в коррупционных схемах в поставках промышленного оборудования, средств производства, гражданских самолетов, продовольствия и предметов народного потребления чиновниками разного уровня, сетевыми торговыми сетями, и некоторыми крупными государственными оффшорными компаниями, которые легко понять и проследить не ангажированным специалистам, аналитикам и средствам массовой информации. Вопиющим примером подобного поведения является поставка в Россию томографов и даже некоторых типов вооружений.
Повестка дня – выход из состояния неопределенности, который может продлиться по разным оценкам до 5 лет. Сегодня нужно обсуждать возможные решения, которые должны иметь общесистемный характер. Локальная оптимизация может в некоторых случаях даже принести вред.
В результате санкций сложилась уникальная возможность соскочить России с углеводородной иглы и возродить экономику. Нужно объединить все заинтересованные патриотический настроенные группы населения для решения, которые принесут пользу потребителям, прибыль и новые знания резидентам экономики, социально – политический результат администраторам и политикам. Объединив людей общей целью, в который они поверят, можно получить, в том числе, и коммерческий результат. При этом нужно разработать и применить механизмы мотивационного менеджмента для преодоления административных, отраслевых, личностных препятствий. Для этого нужно для каждой группы субъектов государства сформулировать его интерес, то есть его цели и критерии оптимизации, то есть что полезно и важно гражданину и государству в условиях перехода к устойчивому развитию. Еще Адам Смит в 18 веке указывал не это: «Не от доброжелательности мясника, пивовара или булочника мы получаем свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов», Адам Смит, «Богатство народа», (1776).
В настоящее время ситуация в мире перед нашей страной формулирует вызовы, решение которых являются основой развития в обозримой перспективе:
Ошибочный неолиберальный курс и сырьевая концепция развития страны с привязкой финансовой системы к экономике США, который нужно срочно менять, иначе экономика России может впасть в длительную рецессию, что чревато.
Активное финансирование экономики США под низкие проценты за счет российских ресурсов при блокировании внутреннего рынка кредитов с непомерно высокими ставками.
Инвестиционный сдвиг в сторону мега проектов сомнительной эффективности для реальной экономики страны.
Сознательное разрушение в 90-е и существенный износ советского индустриального наследства.
Энерго и ресурснозатратная неконкурентная экономика в интересах сырьевых монополий с высокими транзакционными издержками (экономика посредников, охранников и водителей).
Внешние угрозы и падение спроса на сырье в связи с переходом мировой экономики на новый технологический уклад.
Старение кадров в реальной экономике.
Отметим что, любой план или программа развития должны исходить из следующего:
- Цель.
- Какими ресурсами располагаем.
- Целеполагание. За какое время можем достигнуть цели на базе имеющихся ресурсов.
- Если программа не реализуется в заданное время, необходима корректировка целей и сроков.
Решения планов развития должны опираться на новую инфраструктуру. Новая инфраструктура – это экологически и экономически дружественная к потребителям энерго- и ресурсосберегающая сетевая система, в отличии от классических затратных систем транспорта, связи и логистики. При этом основой инфраструктуры становятся информационные технологии, как база социально-экономического развития территории во всех сфер деятельности социума.
Наступивший век, по-видимому, станет веком заката огневой ископаемой энергетики. Доступ к местам добычи, транспорту и распределению углеводородного топлива сегодня определяет ход мировых событий. Расходы на энергоснабжение углеводородным топливом мировой экономики по данным МЭА в 2013 году составили около 9 триллионов долларов США, что составляет примерно 12% всего мирового ВВП. За всеми разговорами западных политиков во главе с США о демократии и свободе (двуличными и с двойными стандартами) стоит, по моему мнению, решение выше обозначенного тезиса.
Тем временем, во всех экономически развитых странах ведутся активные работы по альтернативным возобновляемым источникам энергии. В Евросоюзе принята программа доведения доли ВИЭ до 20% от общего потребления энергоресурсов к 2020 году и отказу от огневой и атомной энергетики к середине столетия, до которого осталось совсем не много – 30 лет.
Продолжение в следующих номерах.